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发文机关: 市市场监督管理局 发文日期:
名称: 永州:市场监管所长谈基层能力建设(三)
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永州:市场监管所长谈基层能力建设(三)
2026-04-02           来源: 永州市市场监督管理局 【字体:   打印
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2026年全市市场监管所长培训班上,各县市区市场监管局11名基层所长代表作交流发言,重点围绕党建引领、监管专业、服务发展、应急处置、内部管理、廉洁奉公等六项核心能力建设,分享抓基层、打基础、提能力、强服务、优监管的先进经验和特色做法。


01

蓝山县楠市市场监管所陈派

蓝山县楠市市场监管所聚焦监管专业和服务发展能力提升,通过采取部门联合、精准施策、长效监管机制,让楠市面条从“散、乱、差”走向“聚、规、优”,助力小面条做成当地的富民小产业

联勤联动聚合力,破解整治“单打独斗”难题楠市面条是辖区特色食品,主要特点是规模小、分布散、家庭小作坊多,生产环境、卫生条件、质量管控等问题突出,单靠市场监管所一己之力,很难从根本上解决。我们立足基层监管实际,主动扛起牵头责任,建立“市场监管为主、多部门协同、属地镇村联动”的联合整治机制。一方面,联合卫健、城管、农业农村及属地乡镇政府成立专项整治工作组,明确各部门职责形成“一把尺子量到底、多个部门齐出力”的整治格局。另一方面,开展拉网式排查,对辖区所有楠市面条生产经营户逐一建档立卡,标注问题清单、整改时限、责任人员,实行“一户一档、一店一策”,做到底数清、情况明、靶向准,从源头杜绝整治盲区和漏点。

刚柔并济抓整改,打通规范“最后一公里”。坚持“严管+服务”双轮驱动,做到刚性执法有力度,柔性服务有温度。对排查中发现的无照经营、生产环境脏乱、原材料索证索票不全等问题,对主观故意、拒不整改的经营户,依法依规严肃查处,形成执法震慑;对愿意整改但缺乏标准、不懂流程的小作坊,我们组建帮扶专班,上门开展“一对一”指导全程手把手教、点对点帮商户简化办证流程、压缩办理时限,让经营户少跑腿。同时,组织面条经营户开展集中培训,科普食品安全法律法规,压实食品安全生产主体责任,引导大家树立“质量是生命线”的理念,从“要我规范经营”转变为“我要规范经营”。

建章立制促长效,实现发展“提档升级”。一方面,建立常态化巡查机制,将楠市面条生产经营户纳入重点监管名录,实行“日常巡查+随机抽查”,对整改到位的经营户定期回访,及时发现和解决新问题,防止问题反弹;另一方面,引导经营户抱团发展,鼓励有条件的作坊扩大生产规模,推动生产标准统一、包装标识规范,打造楠市面条特色品牌。同时,畅通投诉举报渠道,鼓励群众参与监督,形成“政府监管、行业自律、社会监督”的多元共治格局。




02

宁远县九疑市场监管所所长:蒋厚碧

初心如磐,使命在肩。宁远九疑市场监管所全力服务5A景区创建、聚力打造星级市场监管所,“智慧监管”要效能“服务增值”要口碑“星级标准”要长效把创建中形成的好机制、好作风固化下来,形成九嶷山经验以市场监管的“辛苦指数”换取景区发展的“质量指数”

“主力军”的担当,筑牢5A创建的“安全堤坝”坚持“监管前置、服务前移”,将市场监管深度嵌入5A景区创建全流程。一是“管”字上出实招,让监管跑在风险前。针对景区“吃、住、购”三大核心业态,建立“一店一档”健康档案,实施差异化、精准化监管强力推行“明厨亮灶+色标管理”,完成了13家餐饮单位的后厨标准化改造,让食品安全看得见。二是“服”字上求实效,让服务走进心坎里。成立“景区创建服务专班”,推行“证照办理不过夜”,联合文旅部门把培训班开到民宿里把课堂设在餐桌旁,培训从业人员150余人次。在游客中心设立维权点,做到“消费维权10分钟到场、30分钟处置”,2025年游客满意度测评达到98%以上。三是“防”字上提能力,让应急保障不掉链。持续完善景区酒店电梯、观光车等特种设备应急救援预案,联合景区开展了3次全要素实战应急演练,有效提升了突发事故的快速反应和协同处置能力

“排头兵”的标准,锻造星级示范的“战斗堡垒”把支部建在基层所,设立“党员先锋岗”,充分发挥党建引领作用,严格执行“三会一课”制度,常态化开展警示教育,坚持“每周一学、每月一考”,全年开展各类业务培训24场次,推行“师徒结对”,让老同志手把手教办案,让年轻人在案卷堆里摸爬滚打建立健全12项内部管理制度,推行“清单化”管理模式确保责任到人,任务到岗。

“答卷人”的自觉,书写基层治理的“崭新篇章”

耕耘必有获,实干见真章。在九疑市场监管人的共同努力下我们成功护航九疑山景区顺利通过5A创建中期评估,真正实现了“市场秩序”与“旅游口碑”的双提升,并成功获评“全市三星级市场监管所”




03

道县濂溪市场监管所所长杨石生

道县濂溪市场监管所认真贯彻落实省、市局安排部署,锚定“走在前、作示范、创一流”目标,紧扣“讲政治、强服务、优监管、兴产业、惠民生、保安全”工作主线,全力打造“风清气正、规范有序、实干高效、清正廉洁”的基层市场监管队伍,以基层一域之光为全局添彩。

铸魂领航,把稳政治建设“方向盘”。坚持把讲政治摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”严格落实“第一议题”制度,深学细悟习近平总书记关于市场监管工作的重要论述,把党建引领、廉洁奉公能力建设贯穿始终,建立健全党建与业务融合机制,以党建带队建、以队建促业务,推动全所干部职工在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、落实上见行见效,确保基层监管工作始终沿着正确方向前进。

标准先行,筑牢规范建设“压舱石”。聚焦基层所标准化、规范化建设,重点在硬件提质、软件提标、管理提效三方面发力。通过完善办公场所、服务窗口、执法装备、档案管理等硬件配置,实现标识统一、功能齐全、运转高效;梳理监管事权清单、岗位职责清单、流程规范清单,做到权责清晰、流程透明、标准统一;推行“网格化+智慧化”监管,优化“一室两组”运行模式,强化日常考勤、执法办案、内务管理全流程规范,让基层监管从“粗放运行”转向“精细治理”。

实干担当,擦亮主责主业“金字招牌”一是主动向街道党委、政府和工业园区管委会领导汇报,积极配合街道和有关部门依法查处无证经营烟花爆竹和汽车报废市场,排除了安全隐患78处。二是扎实开展消费维权,2025年辖区共处理消费投诉举报712起,办结率100%,妥善解决了积累多年的历史遗留投诉件。三是聚焦经营主体需求,优化登记注册、年报服务、知识产权帮扶、消费维权等便民举措,推行“一站式服务、一窗式受理、一次性告知”,用心用情解决群众急难愁盼,让监管既有力度更有温度。

强能砺剑,锻造过硬队伍“主力军”。常态化开展法律法规培训、执法办案练兵、案例复盘研讨,实行“老带新”制度,推动干部成为政策“活字典”、业务“多面手”、执法“排头兵”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,严明工作纪律、改进工作作风,坚决守住廉洁自律底线,营造团结奋进、务实清廉、干事创业的良好氛围。


                  


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