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| 索引号: | 4311000008/2026-05984 | 分类: | |
| 发文机关: | 市市场监督管理局 | 发文日期: | |
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在2026年全市市场监管所长培训班上,各县市区市场监管局11名基层所长代表作交流发言,重点围绕党建引领、监管专业、服务发展、应急处置、内部管理、廉洁奉公等六项核心能力建设,分享抓基层、打基础、提能力、强服务、优监管的先进经验和特色做法。
东安县城关市场监管所所长:宾戈
东安县城关市场监管所以争创“四星级示范所”为目标,按照“一所一特色,一所一亮点,一所一方案”创建要求,因地制宜打造特色亮点,紧盯小商户监管服务“最后一公里”精准发力,抓实抓细网格巡查、便民服务、闭环管控三项日常监管工作,切实把提升“党建引领、监管专业、服务发展、应急处置、内部管理、廉洁奉公”的要求落到实处。
将党建引领嵌进监管网格,解决“没人盯”的问题。按照“网定格、格定人、人定责”的原则,将辖区划分为8个监管网格,每个网格配备1名党员网格员,明确重点业态每周巡查1次、一般业态半月全覆盖1次,巡查情况当日录入监管台账,发现隐患24小时内跟进整改,实现“隐患发现在网格、问题化解在网格”,辖区消费投诉量同比下降36%,真正实现了监管从“事后救火”向“事前预警”转变。
将服务效能送到商户门口,解决“跑断腿”的问题。在辖区商圈、农贸市场设置便民服务岗,每周安排监管人员现场办公,推行“巡查顺带办”机制,帮助商户现场办理营业执照变更、食品经营许可证续期、年报填报等服务。2025年累计上门办理便民服务事项386件,商户办事平均时长从原来的2天压缩到4小时。同时,在日常巡查中及时收集商户需求,积极对接县人社局和金融部门,帮助17户小餐饮、副食店争取了免息创业贷款;切实加强诚信经营宣传和指导,辖区商户明码标价率从原来的72%提升到98%,诚信经营的氛围越来越浓,彻底改变了过去全所监管人员跑断腿,还常出现“监管漏点、服务断点”的问题。
将监督约束贯穿监管全程,解决“管不严”的问题。一是严格内部管控,所有执法环节全程留痕、执法结果全所公示,对外公布“所长直通热线”,在所有商圈、农贸市场张贴监督公示牌,自觉接受群众监督。二是建立消费投诉快反机制,组建了两支机动执法组,当接到消费者投诉举报和舆情线索时,确保第一时间到达现场调解消费纠纷,依法维护消费者合法权益。
双牌县茶林市场监管所所长:胡刚
茶林市场监管所辖阳明山、桐子坳两个国家4A级景区,年客流量超百万,各类经营主体300余家,景区监管任务重、压力大、要求高。茶林所聚焦主责主业,服务民生民本,把应急处置能力作为景区监管的核心抓手,以快速响应、高效处置破解游客诉求痛点,用实干实效守护景区市场秩序、回应群众期盼。
坚持突出党建引领,凝聚应急处置合力。坚持把党建工作与景区监管业务深度融合,组建党员“护游先锋队”,把最难的纠纷调解、最急的突发事件交给党员,把应急处置责任压实到每名党员身上。通过支部“三会一课”、主题党日开展应急处置专题研讨和实景模拟演练,将党建的组织力转化为应急处置的战斗力。在党员带动下,成功创建85家“放心消费示范店”,党员成为冲锋在前的“排头兵”、服务商户的“贴心人”,为六大能力建设注入了红色动能。
坚持突出极速响应,提升应急处置效能。针对景区消费纠纷的突发性、即时性、诉求迫切性的特点,把应急处置能力建设与监管专业能力提升紧密结合,构建“全天候待命、网格化巡查、现场化化解”的应急处置体系。旅游旺季全所人员放弃休假,实行满负荷执勤和网格化不间断巡查,变“被动接诉”为“主动防控”,建立投诉快速响应机制,实现涉旅投诉5分钟响应、15分钟到场。2025年以来累计处理涉旅投诉30余起,现场调解成功率达95%,用“铁脚板”跑出维权“加速度”。
坚持突出源头防控,增强应急处置韧性。始终坚持“最好的监管是服务,最优的处置是预防”,把服务发展能力建设贯穿应急处置全过程,从源头减少消费纠纷和突发问题,针对节假日易发的“天价客房”“餐饮刺客”等问题,节前通过“线上+线下”模式开展政策宣传,在商户微信群推送政策提示200余条,线下挨家挨户宣讲《明码标价提醒告诫书》80余份,把规矩讲在明处、把要求落到实处,2026年辖区因价格引发的客诉同比下降30%。通过主动靠前的服务,既规避了商户的违法风险,又从源头减少了应急处置事项,实现了服务发展与应急处置的双向提升,让景区市场活力与市场秩序同步向好。
坚持突出铁军建设,筑牢应急处置保障。以内部管理能力建设为抓手,推行“清单化”履职模式,把应急处置任务、日常监管职责、服务发展要求细化为具体清单,让市场监管人员任务清、责任明,考核用数据说话、用实绩衡量,确保应急处置指令畅通、执行高效。同时,将廉洁奉公能力建设作为队伍建设的底线要求,严格落实“无事不扰”原则,联合开展跨部门“双随机、一公开”抽查15次,实现“进一次门、查多项事”,既减轻商户负担,又杜绝监管中的廉政风险。
江华县沱江市场监管所所长:张华林
基层市场监管所是市场监管的“最后一公里”,市场监管所长是基层队伍的“领头雁”。江华沱江市场监管所坚持抓基层、打基础、提能力、强服务、优监管,以党建引领智慧监管、精准赋能基层治理为特色亮点,推动基层市场监管工作提质增效。
铸魂强基,提升党建引领能力。始终把政治建设摆在首位,以党建统领监管全局,认真开展“一月一课一片一实践”活动,组织开展进村入户服务农村市场主体、制售假劣肉制品专项整治、农村假冒伪劣食品整治等“我为群众办实事”实践活动12次,着力解决群众急难愁盼问题,组织党员干部立足岗位,在推动高质量发展、完成急难险重任务中担当作为、服务群众,让党旗在基层一线高高飘扬。
精业笃行,提升监管专业能力。聚焦食品药品、特种设备、价格计量、知识产权等主责主业,建立“老带新、骨干带新手”传帮带机制,开展案例研讨、情景模拟实训,熟练运用信用监管、智慧监管,坚持依法行政、规范裁量,推行轻微违法行为依法不予处罚清单,既守住安全底线,又彰显执法温度。2025年共完成1713户食品经营户、664户餐饮单位监管信息录入建档,开展校园周边专项检查532次,督促整改问题55项。
助企惠民,提升服务发展能力。坚持监管与服务并重,优化营商环境,推行“上门服务、一次告知、容缺办理”,主动指导年报公示、信用修复、证照办理,助力市场主体轻装上阵。深化放心消费创建,高效处置消费投诉,做到接诉即办、限时办结、闭环管理,2025年培育新增主体501户,完成54户企业实地核查工作,企业信息公示及个体年报率均在95%以上,为387户企业办理经营异常名录移出手续,助力企业及个体经营户修复信用、恢复正常经营,以优质服务激发市场活力。
守牢底线,提升应急处置能力。健全风险隐患排查、预警研判、应急响应全链条机制。针对食品安全、特种设备安全、群体性投诉等突发情况,完善预案、常态演练,做到快速响应、科学处置、稳妥上报。坚持源头防控、动态清零,以底线思维筑牢市场安全屏障。
规范高效,提升内部管理能力。推进基层所标准化、规范化建设,完善考勤、执法、档案、内务管理制度。实行定岗定责、清单管理、绩效考核,优化流程、压缩时限,提升行政效能。强化队伍团结,营造比学赶超、担当作为的良好氛围,以严实管理锻造过硬队伍。
清正廉洁,提升廉洁奉公能力。严守纪律规矩,筑牢廉政防线。常态化开展警示教育,健全执法办案、行政许可、资金使用等关键环节风险防控,主动接受监督。坚持公正用权、依法用权、廉洁用权,坚决杜绝吃拿卡要、徇私枉法,打造忠诚干净担当的基层市监铁军。
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